Профессиональные справочные системы для специалистов
03.04.2025
Ростехнадзором подготовлены доклады о правоприменительной практике за 2024 год

     Ростехнадзором подготовлены доклады о правоприменительной практике при осуществлении в 2024 году госнадзора в области:

     

     - промышленной безопасности (утв. приказом Ростехнадзора от 28.02.2025 № 74);

     

     - безопасности гидротехнических сооружений (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 44);

     

     - горного надзора (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 45);

     

     - безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 47);

     

     - использования атомной энергии (утв. приказом Ростехнадзора от 28.02.2025 № 76);

     

     - строительства и реконструкции объектов использования атомной энергии (утв. приказом Ростехнадзора от 28.02.2025 № 75).

     

     Кроме того, утверждены доклады о правоприменительной практике при осуществлении в 2024 году лицензионного контроля за:

     

     - деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 49);

     

     - деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 48);

     

     - производством маркшейдерских работ (утв. приказом Ростехнадзора от 13.02.2025 № 46).

     

     Так, например, в докладе, посвящённом госнадзору в области промышленной безопасности, представлены сведения об осуществлении надзора за:

     

     1) объектами горнорудной и нерудной промышленности;

     

     2) металлургическими и коксохимическими производствами и объектами;

     

     3) объектами обращения взрывчатых материалов промышленного назначения (ВМ);

     

     4) предприятиями химического комплекса;

     

     5) транспортированием опасных веществ;

     

     6) предприятиями оборонно-промышленного комплекса (ОПК);

     

     7) взрывопожароопасными объектами хранения и переработки растительного сырья;

     

     8) оборудованием, работающим под избыточным давлением (ОРПД);

     

     9) подъёмными сооружениями (ПС);

     

     10) объектами нефтегазового комплекса (НГК);

     

     11) предприятиями угольной промышленности.

     

     Среди прочего в докладе приведены факторы риска, выявленные по результатам расследования причин аварий и смертельных несчастных случаев, а также типичные нарушения обязательных требований.

     

     Так, например, применительно к ОРПД типичными нарушениями являются:

     

     - недостоверно представленная информация в сведениях, характеризующих опасный производственный объект (ОПО);

     

     - отсутствие паспортов на ОРПД;

     

     - отсутствие заключений экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) технических устройств, зданий и сооружений, зарегистрированных в реестре заключений ЭПБ и подготовленных в связи с окончанием срока, установленного предыдущим экспертным обследованием;

     

     - невыполнение в установленный срок мероприятий по результатам ЭПБ;

     

     - невыполнение предписаний Ростехнадзора в установленные сроки;

     

     - эксплуатация ОРПД за пределами расчётного срока службы, установленного изготовителем, без проведения ЭПБ;

     

     - эксплуатация ОПО без наличия организационно-распорядительных документов, устанавливающих порядок эксплуатации оборудования на ОПО;

     

     - непроведение учёта и анализа причин инцидентов при эксплуатации ОПО с принятием мер по недопущению их в дальнейшем;

     

     - допуск к работе неквалифицированного персонала, не прошедшего обучение и стажировку, а также назначение ответственных лиц, не прошедших аттестацию;

     

     - неосуществление при эксплуатации ОПО, в составе которых имеются объекты котлонадзора, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;

     

     - ряд иных нарушений.